作家專欄Special column

萬連步“兩會”建議:加快推進新型農業社會化服務!

來源:農資市場網 時間:2019年03月20日

分享: 標簽: 萬連步

摘要:傳統制造企業的服務化意味著什么?今年兩會作為金正大掌舵人的萬連步的關注點在哪里?他的建議是什么?相信這是很多業內人士關注的重點。

2019年,這是萬連步連續兩屆第七次參加全國兩會。


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過去的一年,國內農產品行情低迷等因素影響,市場需求不旺,大多農資企業面臨挑戰,金正大集團將挑戰當做動力,一邊始終保持與國家政策同步,一邊不斷尋求轉型升級,在轉型升級中,金正大集團的科技屬性、社會化服務屬性不斷增強。

傳統制造企業的服務化意味著什么?今年兩會作為金正大掌舵人的萬連步的關注點在哪里?他的建議是什么?相信這是很多業內人士關注的重點

農資與市場傳媒獲悉,本次兩會,全國人大代表、金正大集團董事長萬連步建議的焦點集中在耕地質量提升”、“減肥增效”、“現代農業服務”等農業發展中亟需解決的難點問題。

萬連步認為,農業社會化服務體系是一個國家農業發展的重要標志,也是衡量一個國家農業現代化的標準。

近年來,我國農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題突出,農業結構性矛盾和風險也不容忽視,“誰來種地”、“如何種地”已經很現實地擺在我們面前。今年中央一號文件指出,落實扶持小農戶和現代農業發展有機銜接的政策,完善“農戶+合作社”、“農戶+公司”利益聯結機制。加快培育各類社會化服務組織,為一家一戶提供全程社會化服務

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2017年由金正大集團發起并控股,世界銀行集團國際金融公司、華夏銀行、亞洲開發銀行共同參與成立的中國首家現代農業服務平臺——金豐公社,極大地擴展了農業服務外延,既解決了農戶不愿種地、種不好地的問題,還實現了農業規模化、標準化、綠色化種植,降低農產品成本和提升質量競爭優勢,解決了農產品銷售難的問題。其經驗值得總結和推廣。

為推動我國農業順利轉型,實現鄉村振興的宏偉目標,針對加快推進我國新型農業社會化服務,因此本次議案提出:

1

加強新型職業農民隊伍建設

大型農業產業化企業掌握了大量先進農業科學技術、現代經營管理經驗,擁有豐富的資金和高效農業設施裝備,對于新型職業農民培訓具有重要意義。為拓寬培養渠道、完善培訓體系,應該積極引入市場機制,激活社會資源,引導涉農企業參與職業農民培訓,保障農業現代化順利實現。

2

鼓勵“互聯網+農業”在農業服務上的創新

建議鼓勵建立基于互聯網技術的農業服務綜合共享平臺,促進農業經營生產設備和投入品的共享,實現各類農業資源高效利用,加快推進小農戶與現代農業發展的有機銜接。對于此類農業社會化服務模式創新的農業社會化服務主體給予一定的稅費優惠,在國家重點農業科技示范項目上給予一定的傾斜,扶持其做大做強。

3

鼓勵涉農企業積極參與農業社會化服務

應該鼓勵中國涉農企業參與為農服務,建議適當給予涉農企業一定的優惠政策,將開展農業社會化服務的涉農企業納入國家政策扶持的范圍,建議對于農業發展方式轉變的核心服務和農業弱勢環節的服務,還可以采取進一步的財政扶持、稅費優惠、信貸支持等措施。

建議鼓勵村集體和村組織參與到農業社會化服務中來,通過村級行政組織來集約和整合土地,統一交給農業社會化服務組織進行托管種植,一方面有利于訂單農業履約和種植結構調整,另一方面也能夠適當增加村集體經濟收入。

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建議通過專項財政資金獎補和稅費優惠減免,引導耕地集中:一種方式是鼓勵農戶“參股不耕種”的方式進行土地集中,進而組建家庭農場,土地向有能力的種養殖大戶集中,實行集約化耕種,農民以土地參股,按一定的比例分紅,讓不種地農民安心地離開土地外出務工,而且每年還能從自己的土地上獲得一筆固定的收入;另一種方式是鼓勵以“合作+服務”的方式進行土地集中,參照以前農業合作社形式,以村為單位把土地集中起來,農戶入社,不但能夠集中土地,集中生產資料,還能在合作社內通過農業服務獲得收益,按地畝、投資、勞動力投入做利潤分成。

建議在總結涉農企業參與農業社會化服務經驗、做法和創新模式的基礎上,明確政府支持社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式,建立農業企業從事農業社會化服務準入門檻或進行資質認證,支持具有資質的農業社會化服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。

萬連步在本次兩會還帶來了其他兩個建議,分別是:關于支持減肥增效技術創新,推動農業綠色發展的建議;關于提升全民土壤養護意識提升耕地質量的建議。


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  • 編輯:《農資與市場》雜志社
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